第一條  為進(jìn)一步提升城市品質(zhì)，加強(qiáng)主城區(qū)城市空間形態(tài)規(guī)劃管理，突出自然山水本底特色，弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，建設(shè)美麗山水城市，根據(jù)《重慶市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》，結(jié)合工作實(shí)際，制定本辦法。

第二條  重慶市主城區(qū)范圍內(nèi)建（構(gòu)）筑物的空間形態(tài)及景觀風(fēng)貌規(guī)劃管理，適用本辦法。其他區(qū)縣（自治縣）參照?qǐng)?zhí)行。

第三條  根據(jù)區(qū)域位置、景觀敏感程度以及建設(shè)項(xiàng)目類型，將主城區(qū)劃分為特別管控區(qū)、重點(diǎn)管控區(qū)和一般管控區(qū)（詳見附圖）。對(duì)不同管控區(qū)內(nèi)的建（構(gòu)）筑物空間形態(tài)實(shí)行分級(jí)管理。

第四條  特別管控區(qū)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案應(yīng)上報(bào)市政府審定。

（一）下列建（構(gòu)）筑物納入特別管控區(qū)進(jìn)行管控：

1．解放碑―江北嘴―彈子石中央商務(wù)區(qū)核心區(qū)的重要標(biāo)志性建（構(gòu)）筑物。

2．國際機(jī)場(chǎng)航站樓、火車站等對(duì)外交通樞紐以及大型公共文化設(shè)施、大型體育場(chǎng)館、位于長江及嘉陵江上（長江段：魚洞大橋至寸灘大橋；嘉陵江段：雙碑大橋至江北嘴）的跨江大橋等市級(jí)重大功能性建（構(gòu)）筑物。

3．高度超過300米的超高層建（構(gòu)）筑物。

4．其他需要納入特別管控區(qū)的建（構(gòu)）筑物。

（二）特別管控區(qū)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目形態(tài)規(guī)劃管理應(yīng)符合以下規(guī)定：

1．在土地出讓（劃撥）之前，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)將建設(shè)項(xiàng)目須開展國際方案征集的相關(guān)要求納入規(guī)劃條件。

2．建設(shè)單位應(yīng)組織開展國際方案征集工作，原則上應(yīng)邀請(qǐng)3家及以上國內(nèi)外著名建筑設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)參與方案征集，提交不少于3套符合規(guī)劃條件的高水平設(shè)計(jì)方案。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在工作程序和方法上做好指導(dǎo)。

3．城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)邀請(qǐng)國內(nèi)外高水平專家，對(duì)征集到的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行評(píng)審，形成推薦方案及修改意見。建設(shè)單位正式報(bào)審的設(shè)計(jì)方案應(yīng)在推薦方案基礎(chǔ)上優(yōu)化、完善。

4．經(jīng)市政府審定的建（構(gòu)）筑物空間形態(tài)，除因不可抗力因素外，不得進(jìn)行修改。確需修改的，應(yīng)按原程序報(bào)批。

第五條  重點(diǎn)管控區(qū)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審定。特別重要的，應(yīng)上報(bào)市政府審定。

（一）下列建（構(gòu)）筑物納入重點(diǎn)管控區(qū)進(jìn)行管控：

1．解放碑―江北嘴―彈子石中央商務(wù)區(qū)核心區(qū)未納入特別管控區(qū)的建（構(gòu)）筑物。

2．十大商務(wù)功能集聚區(qū)及城市副中心核心區(qū)的重要建（構(gòu)）筑物。

3．位于城市山脊線、對(duì)城市天際輪廓線有較大影響的建（構(gòu)）筑物。

4．長江、嘉陵江沿岸頭排地塊的建（構(gòu)）筑物。

5．迎賓大道（機(jī)場(chǎng)路）沿線頭排地塊的建（構(gòu)）筑物。

6．歷史文化名鎮(zhèn)、歷史文化街區(qū)以及傳統(tǒng)風(fēng)貌片區(qū)內(nèi)的建（構(gòu)）筑物。

7．其他需要納入重點(diǎn)管控區(qū)的建（構(gòu)）筑物。

（二）重點(diǎn)管控區(qū)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目按其景觀敏感程度分為重要項(xiàng)目和其他項(xiàng)目，其形態(tài)規(guī)劃管理應(yīng)符合以下規(guī)定：

1．在土地出讓（劃撥）之前，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)將建設(shè)項(xiàng)目須開展方案征集或多方案比選的相關(guān)要求納入規(guī)劃條件。

2．重點(diǎn)管控區(qū)內(nèi)的重要項(xiàng)目應(yīng)開展方案征集。

建設(shè)單位應(yīng)組織開展方案征集工作，原則上應(yīng)邀請(qǐng)3家及以上市內(nèi)外知名建筑設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)參與方案征集，提交不少于3套符合規(guī)劃條件的高水平設(shè)計(jì)方案。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在工作程序和方法上做好指導(dǎo)。

城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)邀請(qǐng)高水平專家進(jìn)行方案評(píng)審，形成推薦方案及修改意見。建設(shè)單位正式報(bào)審的設(shè)計(jì)方案應(yīng)在推薦方案基礎(chǔ)上優(yōu)化、完善。

3．重點(diǎn)管控區(qū)內(nèi)的其他項(xiàng)目應(yīng)開展多方案比選。

建設(shè)單位應(yīng)提交不少于3套符合規(guī)劃條件的高水平設(shè)計(jì)方案報(bào)審。

城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門認(rèn)為需要組織專家進(jìn)行方案評(píng)審的，應(yīng)按程序召開專家咨詢會(huì)。

4．經(jīng)市政府審定的建（構(gòu)）筑物空間形態(tài)，原則上不得進(jìn)行修改。確需修改的，應(yīng)按原程序報(bào)批。

第六條  一般管控區(qū)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審定。

（一）特別管控區(qū)及重點(diǎn)管控區(qū)以外的建（構(gòu)）筑物，納入一般管控區(qū)進(jìn)行管控。

（二）一般管控區(qū)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目按其景觀敏感程度分為重要項(xiàng)目和一般項(xiàng)目，重要項(xiàng)目的形態(tài)規(guī)劃管理應(yīng)符合以下規(guī)定：

1．在土地出讓（劃撥）之前，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)將建設(shè)項(xiàng)目須開展多方案比選的相關(guān)要求納入規(guī)劃條件。

2．一般管控區(qū)內(nèi)的重要項(xiàng)目應(yīng)開展多方案比選。

建設(shè)單位應(yīng)提交不少于3套符合規(guī)劃條件的高水平設(shè)計(jì)方案報(bào)審。

城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門認(rèn)為需要組織專家進(jìn)行方案評(píng)審的，應(yīng)按程序召開專家咨詢會(huì)。

（三）一般管控區(qū)內(nèi)的一般項(xiàng)目由建設(shè)單位自行決定是否開展多方案比選。

第七條  主城區(qū)范圍內(nèi)的建（構(gòu)）筑物，其空間形態(tài)的規(guī)劃管理均應(yīng)符合以下要求：

（一）城市建筑在滿足使用功能的同時(shí)，還應(yīng)符合地域特征、重視文化內(nèi)涵、體現(xiàn)時(shí)代風(fēng)貌。建筑形式應(yīng)與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)，不得粗制濫造、照搬照抄、采用奇形怪狀的空間造型和“大紅大綠”的主體色彩。社會(huì)關(guān)注度高的建設(shè)項(xiàng)目，其設(shè)計(jì)方案審批前應(yīng)主動(dòng)征詢公眾意見，接受輿論監(jiān)督。

（二）城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)組織開展主城區(qū)范圍內(nèi)重點(diǎn)地段、重要片區(qū)城市設(shè)計(jì)國際方案征集工作，深入研究其城市空間形態(tài)、色彩，挖掘文化內(nèi)涵和區(qū)域特色，并將城市設(shè)計(jì)成果有關(guān)要素納入控制性詳細(xì)規(guī)劃，作為規(guī)劃管理依據(jù)。

（三）位于特別管控區(qū)、重點(diǎn)管控區(qū)內(nèi)的所有項(xiàng)目以及一般管控區(qū)內(nèi)的重要項(xiàng)目，在土地出讓（劃撥）之前，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)對(duì)地塊規(guī)劃條件合理性及空間形態(tài)進(jìn)行研究。

（四）跨江大橋、交通換乘樞紐、軌道交通車站等市政交通項(xiàng)目以及岸線治理工程，建設(shè)單位在組織設(shè)計(jì)招標(biāo)或委托設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)開展方案設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)將項(xiàng)目的空間形態(tài)、景觀風(fēng)貌要求統(tǒng)籌納入招標(biāo)（委托）設(shè)計(jì)范圍，作為重要的評(píng)標(biāo)內(nèi)容，并占取一定比重的分值。招標(biāo)評(píng)委中應(yīng)有不少于1名建筑藝術(shù)類專家。

（五）沿江、臨崖頭排地塊的建設(shè)項(xiàng)目，在土地出讓（劃撥）前，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)論證將項(xiàng)目建設(shè)用地紅線外對(duì)應(yīng)的堤岸、崖坎景觀綠化納入規(guī)劃條件，要求建設(shè)單位整體規(guī)劃、同步實(shí)施，作為城市公共環(huán)境向市民開放。

（六）臨主干道的住宅項(xiàng)目和以住宅性質(zhì)為主的綜合用地項(xiàng)目，單個(gè)地塊面積大于6萬平方米且有條件的，原則上應(yīng)臨城市道路布置不小于該地塊建設(shè)用地面積5%的綠地（廣場(chǎng)），在滿足項(xiàng)目必要出入口設(shè)置的前提下，綠地（廣場(chǎng)）應(yīng)集中設(shè)置，每塊集中綠地（廣場(chǎng)）沿城市道路的長度應(yīng)不小于50米，且最窄處寬度不小于8米。

（七）位于長江及嘉陵江沿岸（長江段：魚洞大橋至寸灘大橋；嘉陵江段：雙碑大橋至江北嘴）、快速路及主干道兩側(cè)、重要廣場(chǎng)及公園四周的頭排地塊以及景觀要求較高的崖線制高點(diǎn)的住宅建筑，其外立面應(yīng)采用公建化造型，陽臺(tái)不得外露，并應(yīng)做好晾曬、空調(diào)機(jī)位和各類管線的隱蔽處理。

（八）位于歷史文化名鎮(zhèn)、歷史文化街區(qū)以及主城區(qū)傳統(tǒng)風(fēng)貌片區(qū)的核心保護(hù)區(qū)和建設(shè)控制區(qū)的建（構(gòu)）筑物應(yīng)采用傳統(tǒng)風(fēng)貌，傳統(tǒng)風(fēng)貌片區(qū)協(xié)調(diào)區(qū)的建（構(gòu)）筑物應(yīng)延續(xù)傳統(tǒng)風(fēng)貌。鼓勵(lì)臨山的建（構(gòu)）筑物采用傳統(tǒng)風(fēng)貌。

（九）位于特別管控區(qū)、重點(diǎn)管控區(qū)內(nèi)的所有項(xiàng)目以及一般管控區(qū)內(nèi)的重要項(xiàng)目，應(yīng)制作三維仿真電子模型同步報(bào)審。

（十）位于特別管控區(qū)及重點(diǎn)管控區(qū)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位在實(shí)施外立面之前，應(yīng)提交外立面裝飾細(xì)化設(shè)計(jì)圖，并在建筑外墻上制作主要飾材比選樣墻，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門及項(xiàng)目主創(chuàng)建筑師應(yīng)共同參與現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)，對(duì)照審定方案的色彩、材質(zhì)進(jìn)行把關(guān)。特別管控區(qū)的建（構(gòu)）筑物，還應(yīng)邀請(qǐng)專家共同參與現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)工作。

（十一）建立項(xiàng)目主創(chuàng)建筑師激勵(lì)機(jī)制。項(xiàng)目主創(chuàng)建筑師的有關(guān)信息，應(yīng)制作成永久性銘牌，嵌入項(xiàng)目建筑外墻、地面等顯見區(qū)域，鼓勵(lì)多出建筑精品，強(qiáng)化建筑師的社會(huì)責(zé)任感。

第八條  各有關(guān)部門應(yīng)各司其職，共同做好城市空間形態(tài)管理工作。

城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)建（構(gòu)）筑物的空間造型、色彩、主要飾材等的規(guī)劃審查、竣工核實(shí)和監(jiān)察執(zhí)法。對(duì)擅自改變?cè)S可內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)的，依法予以查處。

主城各區(qū)人民政府（開發(fā)區(qū)管委會(huì)）應(yīng)配合做好本區(qū)域內(nèi)城市空間形態(tài)塑造的相關(guān)協(xié)調(diào)工作。

項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)按照規(guī)劃條件和本辦法有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施建設(shè)。對(duì)違反許可內(nèi)容實(shí)施建設(shè)的，由有關(guān)部門納入我市誠信管理范圍。

建筑規(guī)劃設(shè)計(jì)單位應(yīng)強(qiáng)化設(shè)計(jì)人員責(zé)任心和職業(yè)道德，進(jìn)一步加強(qiáng)建筑規(guī)劃設(shè)計(jì)師人才隊(duì)伍建設(shè)，傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，培養(yǎng)藝術(shù)素養(yǎng)、文化自信和創(chuàng)新精神，形成良好的工作機(jī)制。應(yīng)避免施工圖設(shè)計(jì)與經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案脫節(jié)，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，確保項(xiàng)目實(shí)施效果不走樣。

第九條  本辦法自印發(fā)之日起施行。