（摘自重慶市政府網）

2013年7月市政府下發了《關于調整主城區城鎮土地使用稅等級稅額標準的通知》（渝府發〔2013〕57號），對主城區城鎮土地使用稅等級稅額標準集中統一進行調整，現對相關政策進行解讀。
     一、政策出臺的背景

 城鎮土地使用稅是為合理利用城鎮土地、調節土地級差收入、提高土地使用效益、加強土地管理而開征的稅種。自1988年我市征收城鎮土地使用稅以來，其對調節土地利用、增加財政收入、促進經濟發展發揮了積極的作用。2007年，我市按照國務院《關于修改〈中華人民共和國城鎮土地使用稅暫行條例〉的決定》精神，提高了城鎮土地使用稅等級稅額標準，執行應稅土地一至八等每平方米年稅額1.5-20元的幅度稅額，并沿用至今。

但是近年來隨著我市經濟的發展，城市規模的不斷擴大，土地價值迅速增長，一些地區城鎮土地使用稅的等級稅額標準與其經濟發展狀況和繁榮程度明顯不相適應，尤其是主城區城鎮土地使用稅的單位稅額與毗鄰城市的城區相比明顯偏低（我市主城區每平方米年稅額為2-20元，成都市中心城區為6-30元，西安市城區為6-27元，貴陽市市區為4-25元），加之執行幅度稅額，相鄰區域、同等用途土地間存在稅額差異，造成稅負不均衡，上述問題制約了城鎮土地使用稅調控職能作用的充分發揮。為適應我市經濟社會發展和城鎮化進程的需要，充分發揮稅收的杠桿作用，調節土地級差收入，促進土地資源合理使用，根據《中華人民共和國城鎮土地使用稅暫行條例》和《重慶市城鎮土地使用稅實施辦法》的相關規定，市政府決定對主城區城鎮土地使用稅等級稅額標準進行集中統一調整。
      二、政策的具體內容
     （一）統一主城區應稅土地等級稅額標準。取消主城區應稅土地的幅度稅額，統一并固定各等級稅額標準。明確主城區城鎮土地使用稅應稅土地為8等，各等級土地每平方米年稅額分別為：一等20元，二等16元，三等12元，四等10元，五等8元，六等6元，七等4元，八等2元。
     （二）規定主城各區應稅土地最高等級。渝中區、江北區、沙坪壩區、九龍坡區、南岸區、渝北區應稅土地最高等級為一等；北碚區、巴南區和大渡口區應稅土地最高等級為二等；北部新區、重慶經開區、重慶高新區和兩江新區按其所處行政區域確定應稅土地等級。
     （三）為確保此次稅額等級調整平穩過渡，支持實體經濟發展，對工業性用地和體育設施用地考慮適當降低應稅土地等級。
     （四）調整城鎮土地使用稅等級稅額的具體程序：主城區應稅土地具體等級范圍的劃分，由主城各區人民政府根據不同區域主體功能定位，參照國土部門土地級別情況制訂調整方案，報市政府審批后執行。
     （五）執行時間。主城區調整后的城鎮土地使用稅等級稅額標準從2013年7月1日起執行。我市城鎮土地使用稅按年稅額分兩次征收，上半年征收期為4月，下半年征收期為10月。主城區納稅人在今年10月征期應按調整后的土地等級稅額繳納下半年城鎮土地使用稅。
     （六）完善全市調整機制。主城以外的區縣（自治縣）要對本區域土地等級稅額設置情況進行調查清理，建立長效機制，根據區域經濟發展變化和毗鄰地區應稅土地稅額等級情況，完善和規范城鎮土地使用稅稅額等級調整工作。